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清河林业局刷新生长转型妄想(2017-2019)
2017-12-26

 

    一、机缘与挑战

    (一)林区刷新生长的现实基础

1、多种谋划自“十二五”以来生长势头优异,产值逐年增添,成为林区职工群众创业致富的主要途径。但许多产品如黑木耳、五味子、山野菜等都以初级产品向外销售,产品的深加工能力欠缺,难以提高产品附加值,实现效益最大化。现林区有五味子莳植面积945公顷,蓝莓莳植面积429公顷,年莳植木耳6300万袋。

 2、旅游事业蓬勃生长。清河林区旅游区为国家AAAA级旅游景区,其规模包括林业局所有施业区面积,现以局址为中心开发三条线路,局址是以月牙湖景区为主要内容的生态休闲旅行游。西线是以卧佛山景区、原始森林公园景区为主要内容的自然生态娱乐游;中线是以悬羊岭景物区、关松泉景区为主要内容的生态养生体验游;东线是以槟榔寨、鹰窝北满省委所在地为主体的红色旅游蹊径。但各景区开发建设均处于初级阶段,产品类型简单,景区主题特色不突出,基础设施和效劳设施缺乏,难以知足游客需求,有待进一步开发提升。

 3、现有育林、建设、响河苗木培育基地,苗圃总面积760.9亩,可用于培育苗木的面积为563.4亩,2016年申报了标准化苗圃。

    4、依托林区种养植业、收罗业、食用菌和北药等多种谋划工业基地,凭证山上建设生产区,山下建设生产加工和生涯区的总体结构,相继建设了黑龙江欧瑞农业科技开发有限公司、双河祖代种猪有限公司、久久药业、忠辉米业和宏成蜂业等龙头企业,起源迈向了龙头企业带基地、基地连万家的工业名堂。其中欧瑞农业科技有限公司生产的“圣蓝达”牌蓝莓饮料曾被北京人民大礼堂事务治理局确以为指定饮品。

5、林产工业生长缓慢。随着木料周全停伐,木料加工企业不景气,维持正常生产的企业有泰源木业、春莲木业、圣达笔业、木制品厂;转型的企业有森源木业,投资2000万元建设了10万吨昊源粮食仓储基地,安顿40多名职工就业。振兴木业转为振兴酒厂,清林木制品厂新增添了五味子酒、山葡萄酒、圆枣子酒等开发项目。正茂木业已经出租更名为哈尔滨绿杨木业股份有限公司上马E型板项目,其他企业均处于停产状态。

(二)林区刷新生长面临的机缘

    林区正处于深化刷新,建设周全小康社会的要害期,从海内情形看,我国经济生长已经进入新常态,国家将继续实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策,推动“保增添、转方法、调结构、促立异”支持宏观经济阵势稳固。在古板增添动力削弱的情形下,将实验更多刷新开放新行动,增添公共产品、公共效劳供应,增进公共创业、万众立异,增强经济生长动力。黑龙江省森工重点国有林区经济和社会生长“十三五”妄想纲要扩大绿色节能和低碳产品应用、供应侧结构刷新、推动“互联网+”向林业拓展,将进一步扩大重点国有林区生长空间。从省内情形看,重点国有林区纳入“龙江丝路带”和《六大妄想》生长战略,省政府出台了《推进国有林区转型生长若干意见》,实验“2+1”财税体制刷新试点,着力打造重点国有林区刷新生长、 转型升级新动力。在消耗需求上,人们对生态产品的需求越来越兴旺;在投资需求上,生态;そㄉ璧耐蹲食晌鲁L峦蹲实恼铰灾氐;在工业结构上,林区现代工业是生态、低碳、可循环、可一连生长的绿色工业,工业转型升级切合国家工业政策;在就业潜力上,森林旅游和林业休闲效劳业增添潜力、就业空间很大。重点国有林区处在转型生长新的节点上,肩负着难题的重大使命,要捉住亘古未有的新机缘,奋力开创刷新生长的新时势。

    (三)林区刷新面临的挑战

    一是林区企业生长动力缺乏。已往的林区多是林木加工企业,由于周全停伐已无质料供应,在外地购置原质料使本钱增添,利润空间镌汰,导致大部分林木加工企业停产或半停产状态,同时用工镌汰也爆发了大宗富余职工。现在林业局已经着手资助原有林木企业转产,但短时间内很难形成新的经济支持力。怎样启动这些“僵尸”企业,增进转产,使其顺应新的林区经济情形是林业局生长的要害。只有企业富了,来清河生长的企业多了,创业的职工多了,才华从基础上发动林区的生长。

    二是基础设施不完善,缺少政府职能,招商引资难题大。现在林业局招商引资面临的问题是对客商缺乏吸引力,黑龙江省清河工业园区是森工省级开发区,由于我们没有政府职能,财税不可反哺,导致园区各项设施建设滞后,各项优惠政策无法落到实处,大大降低了工业园区对企业的吸引力。同时由于治理各项谋划手续、报税,都需要去通河治理,进一步导致了招商引资的难题水平。以后林业局将进一步争取工业园区的的税收和配套政策,加大招商引资力度,激活林区经济。

    三是职工群众的创业难题大。现在影响职工创业生长的主要缘故原由主要有以下几点。(1)不相识市场。由于缺乏对市场的相识,导致职工群众不敢创业,不知道生长什么创业项目。(2)缺少手艺,有些职工群众对创业很有热情,但苦于没有手艺,无法创业,或导致产品质量不高、产量低,直接影响了职工的创业一连性。(3)缺少资金。(4)土地资源有限。现在有许多木耳莳植户有扩大生产的想法,但由于没有园地而无法扩大规模。

    四是产品未实现工业化规;,缺乏在市场上站得住脚的高端产品。现在林业局的产品多为商品质料或初加工产品,缺少市场竞争力。由于产品都为质料或初加工制品,效果是利润都被中心商赚走了,且无法形制品牌效应,很容易被市场镌汰。只有打造出一系列市场认可的高端产品才华最大限度的实现林区的绿色食物优势,从而提高林区产品的市场认知度和占有量。对此林业局将加大森林食物深加工的招商力度,有针对性的引进适合林区的企业,打造绿色品牌。

五是旅游资源处于生长初期。现在林区旅游事业生长迅速,产值逐年增添,逐渐形成对周边市县的辐射,市场认知度也越来越高。但同时保存景区周边餐饮、娱乐、住宿等配套设施缺乏,旅游商品种类少等问题。由于旅游市场开发深度不敷,高质量、高品味旅游景区和新的旅游项目开发缓慢,导致客源市场拓展乏力,着名度低,极大的阻碍了旅游事业的生长。以后还需一直派员旅行学习,请先生、专家授课,坦荡视野,增强项目建设的前瞻性,同时完善旅游景区的配套设施,解决接待能力缺乏等瓶颈问题。做好景区的宣传推广和建设,鼎力大举打造有清河特色的旅游产品,加速生长旅游业,以旅行游、生态游、避暑游、养生游、休闲游、文化游、民俗风情游为重点,借助资源市场,加大旅游产品深度开发与市场营销力度,增进旅游要素集聚生长和工业转型升级。

二、总体要求和生长目的

    (一)指导头脑

高举中国特色社会主义伟大旌旗,周全贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、 五中全会精神, 以邓小平理论、 “三个代表”主要头脑、科学生长观为指导,深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神,以周全建成小康社会、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党和立异、协调、绿色、开放、共享生长理念为统领,坚持科学生长,加速转变生长方法,自动顺应和引领经济新常态,以维护森林生态清静为主攻偏向,以林业供应侧结构性刷新、增绿增质增效为基本要求,以周全转型生长为主线,立异实验天保工程、统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,周全建成林区小康社会。

   (二)基来源则

   1、坚持以人为本。坚持以人民为中心的生长头脑,把增进林区人民福祉、增进林区的周全生长作为生长的起点和落脚点,着力解决涉及职工群众亲自利益的收入、就业、社会包管、教育、卫生、住房等突出问题,做到生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享,增进社会协调稳固。

2、坚持科学生长。坚持从林区现实出发,科学剖析林区生长逆境和资源优势,在补齐短板上下功夫,加速工业转型升级,加速转变林业生长方法,实现经济创收、资源创优的可一连的生长。

3、坚持深化刷新。以重点国有林区体制刷新为重点,让市场在资源设置中起决议作用,破除一切倒运于生长的体制机制障碍,建设健全有利于;ず蜕ど肿试础⒂欣诟纳粕兔裆⒂欣谠銮可πШ蜕せ盍Φ男绿逯菩禄,为转型生长提供动力。

4、坚持依法治林。坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径,周全落实依法治国基本方略,加速林区法治建设,扎实推进严酷执法、公正司法、全民遵法,取得林区法制建设新效果。

 5、坚持协调生长。增强生长整体性,坚持区域协同、局场一体、整体与局部利益相团结、物质文明精神文明并重的原则,推进林区整体生长,增进林区公共资源平衡设置,处置惩罚好刷新、生长和稳固的关系。

     6.坚持开放互利。 坚持“引进来”、 “走出去”,自动掌握种种商业平台,把客商和游客吸引进来,把优质产品和效劳推出去,突破林区的地区局限,把林区企业做大做强。

7、坚持;ず蜕げ⒅氐脑。;ず孟钟猩肿试,加速后备资源培育,扩大森林面积,增添森林蓄积,提高森林质量和森林笼罩率,包管林业工业永续生长。

8、坚持以资源为依托,以市场为导向的工业系统。以市场需求为导向,以经济效益为中心,调解工业结构,优化一二三产配比,重点生长非林木匠业。

9、坚持党的向导。党的向导是实现林区康健生长的基础政治包管。贯彻周全从严治党的要求,一直增强林区党组织的创立力、凝聚力、战斗力,一直提高执政能力和执政水平。

(三)生长目的

2019年底林区体制刷新取得显着效果,建设国有林治理局、林场合、二级治理机构,建设林业谋划公司、旅游公司等企业单位,国有林治理局不再肩负企业谋划,实现内部政企脱离。生态功效显著提升,森林质量、森林结构进一步优化,森林资源总量一连增添,生态功效和生态包管能力一连增强,林业治理信息化水平进一步提高。工业转型取得显著效果,工业生长形成以森林食物、北药、莳植养殖、生态旅游、仓储物流为主新的支柱工业,生态工业成为主导性工业,工业结构越发科学合理,工业生长更为多元。旅游工业生长效果斐然,工业凭证《旅游总体妄想》有序生长,依托清河富厚的旅游资源,逐渐将清河打造成周围市县森林养生度假旅游目的地,叫响“一江三河、生态清河”的滨水林城品牌。文化事业生长瞩目,生态文明教育基地、生态文化社区、展览馆等设施日趋完善,职工群众的精神文化生涯富厚。职工群众生涯水平和质量显著提高,林区教育、医疗卫生、社区效劳等建设取得较大希望,林区职工实现充分就业,社会包管能力一连增强,职工“五险一金”实现全笼罩。

三、刷新生长重点使命

    (一)周全深化重点国有林区林区体制刷新
    凭证“政企脱离”的原则,逐步把社会治理、公共效劳和国有森林资源治理与企业谋划疏散开来,在“职能、机构、职员、资产、用度、核算”上实现“六疏散”。 凭证“小政府、大效劳”的原则,精悍林业局机关,着手举行机构刷新,镌汰行政审批及收费事项,增添公共效劳职能,提高行政透明度。壮大资源治理局,突出生态建设功效,探索全新的治理模式。凭证专业化协作、区域化结构的原则,举行林场合结构调解。建设治理局、谋划所(管护站)行政治理系统。凭证建设现代制度的要求,探索所有权与谋划权疏散的有用途径,建设顺应社会主义市场体制的企业运行系统。充分验展林区小城镇的区域刊行动用,从有利于森工林区转型生长,有利于拉动区域经济生长,有利于提升林区社会治理能力的角度出发,进一步理顺和健天下有重点林区治理体制和谋划机制,把清河林区建设成为生态情形越发优良、工业实力越发雄厚、城镇特色越发突出、人民生涯越发富足的社会主义新林区。

 (二)加速推进工业转型升级

    1、做强做大森林食物工业

在妄想时代要稳步大生长森林食物工业,依托资源优势一直开发新产品,做好手艺和科技效劳,同时做好森林食物的精湛加工生产。

    1)牢靠生长蓝莓工业。以欧瑞农业科技开发公司及林园伟业蓝莓基地为依托,统筹蓝莓基地莳植标准,接纳先进的农业莳植治理模式,包管蓝莓的有机产品品质。在产品开发方面欧瑞农业科技开发有限公司研爆发产的“圣蓝达”牌蓝莓饮料、果干、果酒、果酱等系列产品的基础上,开发新产品投放市场,提高市场占有率。

    2)食用菌工业。牢靠和完善育林林场食用菌生产基地和东辉林场标准化菌包场,实现食用菌产品工厂化生产,提高食用菌生产效率和制品率;牢靠和生长横山林场的灵芝特色莳植。

    3)起劲生长平欧榛子、红松果及树莓果品种。充分使用林区资源优势,使用林间逍遥及林下生长平欧大榛子,力争2019年栽种面积1000亩F鹁⒁鬏钅,试种乐成后大面积推广。

(4)鼎力大举提高山野菜、山野果、蜂产品、食用菌等山产品的转化增值力度,延伸精湛加工工业链条。建设以食用菌、山特产品、饮料饮品和保健补品为主导的食物工业,培育一批集质料生产、加工制造、销售一体化的食物龙头发动企业。加速森林特色食物开发,重点帮助欧瑞蓝莓、宏成蜂业等企业。

(5)重点项目

    清河林业局五味子饮料厂刷新项目(林多宝保健品)。黑龙江林多宝保健品有限责任公司是一家生产桦树茸、五味子饮品的企业。建设于2016年,本项目租赁闲置饮料厂,现在正在对厂房举行维修刷新,对生产装备更新换代,对车间举行GMP认证,主要产品是五味子饮料,桦树茸颗粒等。应用现代生产工艺把从俄罗斯入口的桦树茸和外地的五味子划分加工成颗粒(桦树茸)与保健品饮料(五味子)。实现指导绿色食物全民康健理念并发动外地经济解决外地就业。项目占地3471平方米,项目2016年开工建设,妄想投资3000万元。

    2、鼎力大举生长莳植养殖业

    1)抓好林区农业工业妄想治理事情。农业播种面积稳固在11.5万亩。周全实现农业科学种田,普及优良品种和先进莳植模式,良种普及率抵达100%F鹁⒌鹘馀┮递步峁,凭证国家工业政策,鼎力大举调解压缩玉米莳植面积,增添大豆及杂粮莳植面积。建设五七农场、大古洞、小古洞和西北河优质农业粮食生产基地。农业生产谋划逐步实现以莳植大户、农民团结体、农民专业莳植相助社和农机专业相助社等新兴谋划主体为主,一直提高农业专业化水平,最大限度的提高经济效益和社会效益。

2)提高农业机械化作业水平。推广节水、节油、节肥、节种、节药和资源综合使用的农业机械化手艺及装备。加速镌汰高耗能、低效率的老旧农机,使农业机械化妆备结构进一步优化。

3)周全提高农田基础设施建设水平。增强农田基本建设事情,起劲向上级争取政策,逐步对林区农田蹊径、桥涵、水库、水渠、排水沟等基础设施举行完善,提高农业综合生产能力。

    4)驻足于富厚的林区资源优势鼎力大举生长养殖业。在古板养殖的基础上鼎力大举生长独具绿色特色东北民猪、野猪、冷水鱼、林蛙、森林鸡、鹅、羊、鹿和蜂等养殖工业,并建设五七农场、小古洞、大古洞和西北河沟系养殖小区。

重点建设黑龙江省双河祖代种猪有限公司标准化规模养猪场建设项目。力争2019年生猪养殖规模存栏可抵达2万头以上,年出栏可抵达3万头以上。

    5)加大黑龙江虹鳟、金鳟、细鳞冷水鱼养殖基地建设,牢靠完善大古洞的规;渌阊郴。

6)重点项目

军门现代农业农产品深加工项目(菊苣)。黑龙江军门现代农业生长有限公司位于黑龙江省哈尔滨市通河县清河镇,是以纯自然、无污染、绿色有机的药食两用保健植物菊苣为质料,集研发、莳植、深加工销售及效劳于一体,以“公司+基地+农户+金融机构+政府部分”为工业化谋划模式的高科技民营企业。军门现代农业农产品深加工项目建成达产后建设规模确定为年加工菊苣1.6万吨,菊苣秧0.16万吨,年产出菊粉及系列菊苣综合加工制品0.5万吨。项目加工区工程总占地面积18亩,总修建面积1.2万平方米。项目建设期为2016年5月至2017年4月,建设工期共12个月。现在部分装备已经进厂。项目建成后还将在林区建设莳植基地,并发动林区职工莳植,推动林区莳植结构的调解。

3、加速生长森林生态旅游业

1)资源条件

 交通情形。清河林业局位于黑龙江省通河县境内,松花江中游北岸。地处哈佳两大中心都会中段,毗邻龙江生态旅游目的地伊春,局址距哈尔滨269km,距佳木斯112km,距伊春320km,客源富足。

 自然资源。林业局境内有大古洞河、小古洞河和西北河三条较大河流,其中西北河流程较大,河域较宽,河面最宽处达40余米,水量搜集,河水较深,可举行水上项目开发;动植物资源富厚,有木本植物约110种,其中乔木约30种,灌木约80种,引进外洋优良树种5种、林内珍贵动物有马鹿、獐子、猞猁、紫貂等,经济动物有黑熊、野猪、水獭、狍子等;拥有我国巨细兴安岭生涯完好、面积较大的原始森林,生态情形生涯较为完好,生态优势显着。

 文化资源。林业生爆发涯文化,是林业系统昌盛生长的有力见证;林业局境内遗留大宗的北满抗联遗址,是昔时北满省委所在地,省委书记冯仲云、张兰生、金策等恒久在这儿事情,李兆麟、赵尚志、李延禄等革命先进在这里留下英雄足迹。槟榔寨是抗联三军休整训练的密营地,至今仍留存被服厂、哨所、战壕、掩体等遗址,具有一定的开发潜力,是主要的爱国主义教育基地;清河林区历史悠久,文化璀璨。据《析津志》纪录,清河大古洞河河口为明代海西东水路城站的第十四站,称为克脱亨站,即元塔海万户治所。这是古代黑龙江省“丝绸之路”的主要驿站。

 

                    旅游资源分类表

主类

亚类

基本类型

主要资源单体

A 地文景观

AA 综合自然旅游地

AAA山丘型旅游地

妈妈顶、悬羊岭、卧佛山

AC 地质地貌历程形迹

ACA凸峰

老黑顶子、馒头山、钻天锥

ACD石(土)林

密营山石林

AE 岛礁

AEA岛区

桑树岛

B 水域景物

BA 河段

BAA旅行游憩河段

松花江、西北河、大古洞河、小古洞河

BB 自然湖泊与沼泽

BBA旅行游憩湖区

月牙湖

BBB沼泽与湿地

高山湿地、西北河漂流东北部湿地

BC 瀑布

BCB跌水

西北河妈妈顶段

BD 泉

BDA冷泉

关松泉

C 生物景观

CA 树木

CAA林地

红松母树林、原始森林、妈妈顶岳桦树林

CAC独树

卧佛山合抱树、抱石松、迎客松

CC 花卉地

CCB林间花卉地

妈妈顶原始花园、悬羊岭杜鹃花海

CD 野生动物栖息地

CDA水生动物栖息地

冷水鱼栖息地

CDB陆地动物栖息地

黑熊、野猪、狍子等栖息地

CDC鸟类栖息地

飞龙、野鸡、杜鹃等栖息地

D 天象与天气景观

DB 天气与天气征象

DBB避暑天气地

全局避暑

DBE物候景观

雾凇、雪淞、五花山

E 遗址遗迹

EB 社会经济文化运动遗址遗迹

EBB军事遗址与古战场

槟榔寨景区

EBD放弃生产地

悬臂吊

F 修建与设施

FA 综合人文旅游地

FAA教学科研实验场合

五味子基地、蓝莓基地、响水河自然;で⒋汤涎颗嘤匝榛亍⒂置缙

FAB康体游乐休闲度假区

西北河漂流

FAE文化运动场合

文化体育运动中心

FB 单体运动场馆

FBA聚会接待厅堂(室)

清林宾馆

FBD体育健身馆场

室外篮球羽毛球场

FBE歌舞游乐场馆

儿童游乐园

FC 景观修建与隶属型修建

FCH碑碣(林)

李福林义士墓、清光绪二十四年所里的吉江界牌

FCI广场

户外体育广场

FD 栖身地与社区

FDA古板与乡土修建

林区古板修建

FDC特色社区

松林林场、茂林林场、育林林场

FF 交通修建

FFC口岸渡口与码头

松花江码头

G 旅游商品

GA 地方旅游商品

GAB农林畜产品与制品

山特产品、蓝莓系列、五味子系列

GAC水产品与制品

冷水鱼

GAD中草药材及制品

北药

H 人文运动

HC 民间习俗

HCA地方民俗与民间礼仪

林区民俗

HD 现代节庆

HDA旅游节

漂流节、自驾游户外节

数目统计

8主类

20亚类

35个基本类型

64个资源单体

    
    2)市场需求

    ·海内整体旅游生长趋势向好;

    ·中国经济日益重视扩大内需的起劲作用,将旅游作为拉动内需的有用手段,旅游工业迎来新的生长阶段;

    ·生态游、休闲游成为旅游新时尚;

    ·节沐日短途休闲度假需求一连增添;

    ·高铁催生区域区位新优势。哈大高铁和未来哈佳城际铁路的建设增添了潜在客源市;

 ·黑龙江省外地市场重大。凭证国家统计局黑龙江视察总队2016年1月26日提供数据,2015年黑龙江省共接待游客1.3亿人次,同比增添21.89%;实现旅游业总收入1361.43亿元,同比增添27.7%。其中海内游1.29亿人次,旅游收入1337.02亿元,同比划分增添22.74%和29.62%。(数据泉源于人民网)

    3)工业空间结构

本妄想结构凭证《清河林业局旅游总体妄想(2014--2030)》设计的一环·两核·三线·三区总目的。依托清河林业局获评中国森林氧吧和打造国家森林公园建设的机缘。(2017--2019)重点细化完善七大景区,打造清河全域旅游模式:妈妈顶原始森林公园景区、卧佛山景区、悬羊岭景区、关松泉景区、槟榔寨景区、月牙湖景区。

   4)重点项目及使命

新建清河林业局旅游接待中心。

    买通东辉至朗乡公路。

    替换妈妈顶原始森林公园木制栈道,所有装置防护栏,新建环道卫生间两处(生化处置惩罚),下山环道建设,下山索道建设,智慧景区建设,打造松林养生小镇,建设森林科普知识馆、图书馆(加设摄影、书法展),打造妈妈顶主题风铃、风车栈道(申报吉尼斯天下纪录)。

    ·完善悬羊岭雪场基础设施(购置造雪机、压雪机),加大雪场滑道建设力度。建设悬羊岭民俗森林人家,打做作家、摄影家采风基地。

    ·打造卧佛山森林瑜伽养生基地。

    ·在关松泉景区建设山地户外自驾露营基地和越野滑雪基地。

·完善槟榔寨景区基础设施。

    ·重新修建月牙湖景区观荷花长廊,建设东北抗联知青影视基地和旅游商品开发中心,增建中国森林氧吧和国家森林公园主题雕塑。

    ·增设龙王岛景区游艇旅行项目,富厚游客休闲娱乐运动,增添户外野炊和江上垂纶项目,打造龙王节项目。

·完善景区交通设施,举行110公里景区公路硬化。

    4、加速培育北药工业

    1)北药开发要凭证国家GAP标准搞好省级北药开发小区,牢靠生生中草药有限公司林药科技园和多品种药材基地建设,使其形陋习模。在现有20多个品种的基地上引种培育莳植优良品种,充分使用久久药业的人才、手艺、资金,把北药的精湛加工做大做强,认真搞好药厂手艺职员培训和北药莳植莳植手艺培训,充分使用本区资源,争取最大经济效益。

2)牢靠五味子基地建设水平。在五味子基地规模的基础上,重点做好五味子基地治理事情,周全增强科学治理,包管各项生产作业质量,确保五味子产品产量和质量的周全提高。

3)起劲生长林下北药莳植。充分使用林区资源优势,起劲生长适销对路的北药莳植品种。重点生长五味子、人参、平贝、防风、板蓝根、芍药及刺五加等中药材莳植。

   4)重点项目

    药厂手艺刷新项目。黑龙江久久药业有限责任公司是集产品研发、生产和销售于一体的高新手艺企业。公司严酷凭证国家GMP要求建设清河制药分公司。公司与黑龙江中医药大学团结,是黑龙江中医药大学科研效果转化的平台,现已研发出包括龙牙肝泰胶囊、利胆片、香砂养胃颗粒、氨咖黄敏胶囊、灭奥灵片5个在售品种,并妄想推出中药材饮片产品。其中龙牙肝泰胶囊为企业自主知识产权产品,天下独家生产谋划,国家药监局唯一批复的肝病OTC产品,是天下唯一获得国家科技前进二等奖的中药。项目占地3万平方米,修建面积8000平方米,其中包括中药提取车间、固体制剂车间。年产量3200件(384,000盒)。2016年对车间举行刷新建设,2017年投产。项目妄想总投资1600万元。

5、鼎力大举生长营林苗木业

1)资源条件

2012年林业局收回育林苗圃变为国有制苗圃,并加大了资金投入,重新举行妄想,维修了蹊径及基础设施,购置了机械装备及仪器装备,增强圃容圃貌建设,并对圃地举行周全改土,增添了育苗品种,圃容圃貌面目一新。2015年林业局对苗圃资源举行周全整合,收回建设、响河两处苗圃,并入育林苗圃举行治理,建设建设、响河育苗木基地,苗圃总面积抵达760.9亩,可育苗面积563.4亩,通过多方的配合起劲2016年已申报了标准化苗圃。

2)市场需求

    随着国家经济总量的10年翻番,西部大开发、生态情形建设,蹊径绿化、都会森林建设、小城镇和新农村建设都是绿化苗木匠业生长的潜在市场。庭院绿化辐射面也越来越广,家庭、企业等越来越把绿化美化定位于硬件设施来展示自体态象。并且由于这几年来苗木大宗被开采,原生态下的苗木已经越来越少。为了;ど樾,国家出台了相关划定,限制对苗木的开采,预计几年后大规格苗木将会变得很有数,随着人们对苗木需求的扩大,以后苗木供应将会越发主要,价钱也会越来越高。现在宿根花卉、木本花卉的应用量逐年加大,这种形势下可以预见苗木匠业在我国已成为有重大潜力的向阳工业。培育都会绿化大苗,有利于;ば媛渥匀簧⑹迪置缒工业转型升级、知足都会绿化建设需求,无疑是以后绿化苗木工业生长的偏向。

3)苗木匠业结构

以培育造林、绿化苗木为主,花卉为辅的工业结构,将苗圃划分为造林苗圃和绿化苗圃,以顺应造林绿化事情的需要。以市场需求为导向,培育城乡绿化苗木,凭证企业造林绿化妄想,苗木市场行情,有目的培育造林绿化苗木,除供应本局造林绿化苗木及花卉外,可部分进入市场,为林业局开源节约,降低苗木本钱,增添企业收入涤讪基础。

    苗木生产供应系统及包管性苗圃建设。育林苗圃基地北区150亩圃地作为包管性苗圃基地,生产造林苗木,年可培育造林苗面积100亩,休闲50亩,用于包管我局更新造林的需要;育林苗圃基地南区、响河育苗基地和建设育苗基地,共413.4亩,用于培育绿化苗木,育林苗圃基地以作育草本花卉、木本花卉、幼苗滋生、灌木及珍贵树种绿化大苗为主,建设、响河苗圃基地以培育乡土树种绿化大苗为主。

    造林苗木匠业生长。以红松为主体,核桃楸、水曲柳、红皮云杉等为辅新型树种结构,为营造针阔混交林,用材兼果林提供优质壮苗。

    绿化苗木及花卉工业生长。一是重点培育水曲柳、核桃楸、白桦、糖槭、山丁子、银中杨、青白杄、樟子松、五角枫、花楸、银中杨等绿化大苗,这些树种利润高,可塑性强;二是培育新品种,如金叶糖槭、王族海棠、红叶杏、金叶水腊等,实现由低端苗木向高端苗木的奔腾;三是适量培育市场远景好的花灌木,如红叶李、金叶榆球,地接金叶榆、偃伏莱木、小叶丁香、榆叶梅、连翘、红王子锦带,红叶杏、多季玫瑰、金银忍冬、绣线菊、宿根福禄考、马兰花、景天等,短期能收效益,减轻资金压力;四是对苗木举行艺术造型,并举行精雕细琢,提高附价值。

    4、优化提升林产工业

随着森工林区商业性采伐周全阻止后,木料加工业质料供应断裂,我局林产工业生产有相当幅度的下滑,对林区的经济爆发了一定的攻击,现在正在起劲促成企业举行转产、转型,稳固林区的经济形势。

2017-2019年林产工业重点使命

    1)加大对企业的指导力度,要求企业深挖潜力,增强治理,引进先进装备、先进手艺对现有质料吃干榨净F鹁⒀罢抑柿鲜谐,对东宁、绥芬河等口岸举行考察,勉励企业购置,解决质料缺乏的问题。

2)加大转型企业的帮助力度,为转型企业争取总局省里的帮助政策,勉励企业通过新增项目、资产重组、工业转型引进资金,盘活企业。突出林业局的效劳功效,为转型创立优异的软情形。

3)充分使用现有空闲资源,加大招商引资力度,盘活闲置资产,使空闲厂房园地获得有用使用。

    4)突出工业园区对转型生长的承接作用。借助外资多元开发林区资源,尽快将资源优势转化为经济优势,转变为生长优势。充分验展林区资源优势,推进工业转型,通过实验引进蓝莓加工、中草药加工、食用菌加工等山特产品开发和农副产品深加工业,形成生态、经济、情形的综合开发。包管林区经济康健、稳固、可一连生长,逐程序整清河的社会工业结构,由简单的资源型向多元化经济生长,在稳固、生长围绕森工行业的古板工业的同时,起劲拓展新的工业门类,使企业向科技型、环保型、节约型生长,壮大轻工型、科技型工业在地方经济中的比重充分验展工业园区在林区经济调解中的引领作用,在林区形成蓬勃的工业系统、完整的生态系统、协调的社会系统。

5)重点项目

清河E型生态板加工项目。哈尔滨绿杨木业股份有限公司主要从事木料加工,凭证振兴东北老工业基地的有关政策,新上E型生态板100万张生产线建设,E形板又称装饰厚芯板,属特种胶合板的一种,是由两片单板中心胶压-厚芯杨木板压制而成的,它是一种新专利产品,是现在市场上优于新木匠板的新兴板材。相较于细木匠板更环保、更清静,并且持钉力强。厂房改扩建使用原正茂木业厂区举行维修刷新。项目建成后妄想年产E型生态板100万张,为高等家具厂商供货,现与灼烁家具签署供货条约。

5、起劲推进仓储物流业

哈尔滨昊源粮食仓储有限公司,是原哈尔滨森源是清河老牌木料加工企业,2014年因原质料欠缺停产,通过市场考察转型粮食仓储,转产组建哈尔滨昊源粮食仓储有限公司,建成13000㎡可仓储8万吨粮食仓储库、500吨烘干塔等设施。项目投资2000万元,年产量4.3万吨。


清河林业局2017---2019年工业项目建设妄想表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

序号

建设单位

项目名称

建设性子

建设起止年限

建设所在

建设内容及规模

总投资

项目达产后预计新增效益

备注

收入

利润

税金

 

合计

 

 

 

 

 

36520.0

106487.7

25418.4

5441.1

 

营林工业

 

 

 

 

 

800.0

3000.0

1500.0

150.0

 

 

清河林业局

苗圃建设

改扩建

2018

大古洞苗圃

绿化苗木、花卉培育

800.0

3000.0

1500.0

150.0

 

森林食物业

 

 

 

 

 

15000.0

79312.7

12750.2

3053.2

 

1

黑龙江军门现代农业生长有限公司

军门现代农业农产品深加工项目(菊苣)

续建

2016-2017

原清河职教中心园地

年加工菊苣1.6万吨,菊苣秧0.16万吨年产出菊粉及系列菊苣综合加工制品0.5万吨

12000.0

67312.7

3787.2

2156.9

 

2

黑龙江省新良冰灯粮油有限公司

清河林业局五味子饮料厂刷新项目(林多宝保健品)

续建

2016-2017

五味子饮料厂

年预计生产桦树茸颗粒及五味子饮料500万瓶.

3000.0

12000.0

8963.0

896.3

 

种养殖业

 

 

 

 

 

1000.0

4800.0

1200.0

240.0

 

 

黑龙江省双河祖代种猪有限公司

双河祖代种猪扩建项目

扩建

2017-2019

大古洞沟系

项目建成后,存栏可抵达20000头,年出栏可抵达30000头。

1000.0

4800.0

1200.0

240.0

 

北药业

 

 

 

 

 

1600.0

499.2

50.0

50.0

 

 

黑龙江省久久药业有限责任公司

久久药业

扩建

2016-2017

清河窑地

预计年产量3200件(384,000盒)

1600.0

499.2

50.0

50.0

 

序号

建设单位

项目名称

建设性子

建设起止年限

建设所在

建设内容及规模

总投资

项目达产后预计新增效益

备注

收入

利润

税金

森林旅游业

 

 

 

 

 

9520.0

876.7

418.2

142.9

 

1

清河林业局

妈妈顶景区建设工程

改扩建

2017-2019

妈妈顶景区

替换木质栈道板,所有装置双侧护栏;新建环道卫生间两处(生化处置惩罚);建设下山环道,下山索道;增设智慧导览等系统;建设森林科普知识馆、图书馆;建设松林民俗房及其配套设施;打造妈妈迎风铃、风车栈道。

2720.0

516.0

257.0

85.0

 

2

清河林业局、职工

悬羊岭景区建设

改扩建

2017-2019

悬羊岭景区

完善悬羊岭雪场基础设施(购置造雪机、压雪机);刷新民俗房100间;打造悬羊岭作家、摄影家采风基地(购置帐篷、摄影器材)

420.0

244.9

122.5

40.3

 

3

清河林业局

卧佛山森林瑜伽养生基地

改扩建

2017-2019

卧佛山景区

瑜伽设施

50.0

36.0

1.1

0.4

 

4

清河林业局

关松泉景区建设

改扩建

2017-2019

关松泉景区

买通东辉至朗乡公路;建设山地户外基地,购置户外器械及帐篷;打造越野滑雪基地,购置滑雪器材,举行雪道整理。

300.0

9.0

2.7

5.7

 

5

清河林业局

槟榔寨景区完善设施

改扩建

2017-2019

槟榔寨景区

增设雕塑,建设红色展览馆

200.0

 

 

 

 

6

清河林业局

月牙湖景区建设

改扩建

2017-2019

月牙湖景区

新建游客中心;修建200米月牙湖观荷长廊;建设东北抗联知青影视基地;建设旅游商品开发中心;增设中国森林氧吧和国家森林公园主题雕塑。

930.0

10.0

5.0

1.7

 

序号

建设单位

项目名称

建设性子

建设起止年限

建设所在

建设内容及规模

总投资

项目达产后预计新增效益

备注

收入

利润

税金

7

清河林业局

国家森林公园建设

改扩建

2017-2019

妈妈顶山、卧佛山、老虎山

17公里栈道及隶属设施

2200

 

 

 

 

8

清河林业局

七大景区交通设施建设

新建

2017-2019

局址、各景区

导站车、客车

500.0

60.0

30.0

9.9

 

9

清河林业局

七大景区110公里景区公路硬化

改扩建

2017-2019

各景区

110公里水泥路面

2200.0

 

 

 

 

林产工业

 

 

 

 

 

8600.0

18000.0

9500.0

1805.0

 

 

哈尔滨绿木业有限公司

清河100万张E型生态板加工项目

续建

2016-2017

正茂木业厂区

年产100万张E型生态板,按300天盘算

8600.0

18000.0

9500.0

1805.0

 


    四、刷新生长转型路径

(一)立异体制机制,引爆发长动力

起劲稳妥推进重点国有林区体制刷新,深入贯彻落实中共中央《关于周全深化刷新的若干重大问题的决议》和《国有林区刷新指导意见》精神,立异森林资源管护机制和羁系体制,实验以生态建设为主的林业生长战略,破除制约立异的头脑障碍,推进政企脱离,完善企业谋划机制,建设清河森林旅游有限公司、通河县清林市政有限公司、清河工业园区治理委员会,释放林区经济生长活力、引爆发长动力。

(二)推进林业供应测刷新,引领生长偏向

    突出林业生长纪律和阶段性特征,调解林业的供应侧结构,增强工业生长动力,提升转型生长的质量效益。一是以提供生态产品为主要使命,修复和;ど樾,做晴天保二期工程后备资源培育事情,因地制宜地生长不影响主体功效定位的接续替换工业,加速工业结构向高端高效生长。二是增添木耳、北药、山野菜等、林猪、林禽等林业产品供应量。随着经济的周全生长,人民群众对林业产品、生态产品的需求越来越旺、越来越高,增强森林可一连谋划,确保增添有用供应。三是优化供应结构。推动林区工业向生爆发态产品、提供生态效劳为主的供应侧结构转变。四是增进由分户谋划向规模谋划转变,由粗放谋划向集约高效谋划转变。五是补齐刷新生长短板。要加速补齐生态;そㄉ琛⒐ひ底蜕丁⒘⒁烨ぁ芨纳泼裆屯平逯扑⑿碌确矫姹4娴亩贪搴腿狈,加速将绿水青山、冰天雪地转化为金山银山,增进生态经济社会一连康健协调生长。

(三)强化立异驱动,转变生长方法

    周全厘清重点国有林区森林资源治理、社会行政治理、企业谋划治理各个方面的关系,起劲推进政、事、企脱离,加速林区工业转型升级,增进林区森林资源逐步恢复和稳固增添;强化企业立异主体职位和主导作用,打造具有市场竞争力的立异型领军企业;构建“产学研”相团结的手艺立异系统,依托大学和科研机构的科技实力开展企业手艺的探索与立异;加速林业手艺立异,构建有用支持增绿增质增效的体制机制;提高林业自主立异能力,推进效果转化、生态;ぁ⒐ひ底偷男魃,提升价值链和工业链,增进转型生长增绿增质增效。

(四)加速重大项目建设,增强生长实力

    以昊源仓储、五味子基地、黑木耳基地、蓝莓基地、双河祖代种猪等龙头企业、重点基地、重大项目建设为载体,构建工业转型的焦点承载区,引领、辐射和发动林区工业转型升级,形成结构科学合理、主导优势显着、工业特色突出、市场竞争力强,拉动经济一连康健生长。

(五)增强基础设施建设,提升生长条件

    强化生态;び牍芑ど枋┙ㄉ,推进林区交通运输通道建设,提升林业基础包管设施支持能力;推进生态;ず妥氨干枋┫执,加大森林资源管护设施、效劳设施和;ど枋┑慕ㄉ,周全提升森林资源管护质量和森林灾难防治水平;推进网络基础设施建设,加速林业监控系统建设,林业政务效劳平台建设,推广林业行政执法的信息化;周全增强公共效劳设施、交通运输基础设施、水利基础设施、旅游配套基础设施、公安基础设施建设,推进社会事业生长,建设林区协调社会,知足人民群众日益增添的物质文化需求,提升城镇的承载能力。

五、包管步伐

   (一)增强向导,落实责任。为切实增强工业转型事情的组织向导,确保工业转型事情顺遂开展,实现预期目的。局党委、林业局研究决议,建设全局“工业转型三年决战”事情向导小组,局长、党委书记任组长,党政班子成员和资源监视专员为成员。下设办公室,作为常设机构放在生长刷新局(一个机构、两块牌子)。主要认真“工业转型三年决战”向导小组的一样平常事务事情及政策研究事情。同时建设了专项推进组,由战线向导认真,涵盖了重点生长的七大工业。凭证总局党委、总局的安排安排和要求,统策划划、全心组织、明确使命、落实责任,做好工业转型的各项事情。

    (二)制订政策,吸引投资。为了更好地开展招商事情,林业局将统一制订响应的政策。将出台《清河林业局招商引资治理步伐》、《清河林业局勉励外来投资的若干划定》、《清河林业局招商引资奖励步伐》。要让招商者、投资者都明确到清河投资能够享受到哪些利益,从而做到有的放矢,增进招商事情快速生长。用激励政策指导机关干部待职创业,勉励全民招商。

(三)政策建议

1、建议尽快给予清河省级工业园区应享有的相关政策。

2、建议森工周全实验财税体制刷新,工业转型创立的税收100%返还林业局,提高工业生长动力。

3、建议加大金融机构对林业支持力度,是林业工业转型能够获得金融信贷支持。

 

 
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