桦林防字[2018]175号
关于下发《桦南重点国有林治理局榨取秸秆露天燃烧网格化治理实验计划》的通知
全局各相关部分、单位：
凭证省委省政府关于榨取秸秆露天燃烧事情的有关划定 ，凭证现实事情的需要 ，现将桦林防字[2018]175号《桦南重点国有林治理局榨取秸秆露天燃烧网格化治理实验计划》下发给你们 ，请遵照执行。同时 ，原桦林多字[2018]158号文件废止。
特此通知。
黑龙江省桦南重点国有林治理局
2018年10月3日
黑龙江省桦南重点国有林治理局办公室 2018年10月3日印发
共。70份。
桦南重点国有林治理局
榨取秸秆露天燃烧网格化治理实验计划
为切实抓好我局榨取秸秆露天燃烧和护林防火事情 ，有用防治大气污染 ， ；と嗣袢褐谏硖蹇到 ， ；ど肿试 ，依据《黑龙江省榨取秸秆露天燃烧事情赏罚暂行划定》 ，团结秋季森林防火事情和我局现实制订本实验计划。
一、指导头脑
以科学生长观为指导 ，以 ；ご笃樾巍⑸肿试醇叭嗣袢褐谏ひ登寰参康 ，凭证“标本兼治、疏堵并举”的原则 ，严禁秸秆燃烧行为 ，一直探索农作物秸秆综合使用的新途径 ，实现情形质量的显着改善和农业经济的可一连生长。
二、目的使命
凭证省、森工总局统一安排 ，从今年最先在全局规模内严禁露天燃烧秸秆 ，并将林场合在地周围5公里 ，主干蹊径两侧2公里 ，划为秸秆禁烧的重点区域 ，确保全局“不着一把火 ，不冒一股烟” ，高标准、高质量地做好秸秆禁烧和森林防火事情。
三、组织向导
为切实增强对秸秆禁烧事情的向导 ，治理局建设秸秆禁烧事情向导小组 ，局长任组长 ，各副局长为副组长 ，相关部分认真人和山上各单位党政认真人为成员。建设治理局（二级）、林。ㄋ┡┏。ㄈ叮┝郊锻窕卫硐低 ，局向导包山上单位 ，各单位向导包林班、农户的禁烧事情责任制和责任追究制。(向导小组名单、两级网格化治理系统表附后)
四、事情步伐
。ㄒ唬┙ㄉ杈帧⒊《级网格治理系统
治理局以联防区为单位 ，林。ㄋ┡┏∥ノ ，划分治理责任区域。山上各单位以沟系为单位 ，林班为单位 ，形成“界线明确 ，责任落实 ，上下互动 ，横向到边 ，纵向究竟”的网格治理系统。
。ǘ）明确治理责任
局级网格。治理局秸秆禁烧事情向导小组组长为秸秆禁烧事情的主要责任人 ，副组长为直接责任人 ，森防指各副指挥长和包片单位认真人同时担负榨取秸秆露天燃烧事情责任人 ，与治理局二级网格化治理系统分网格长和网格员、联络员同奖同罚。向导小组认真对各林场合农场秸秆禁烧事情的催促和指导 ，认真催促实验秸秆禁烧行政见告事情和秸秆禁烧时代的一样平常巡查及责任追究事情 ，认真实时处置惩罚由秸秆燃烧引起的突发性事务。
组织建设场合级秸秆禁烧事情向导小组和20个禁烧小分队（防火专业队）。每个禁烧小分队详细认真所在场合的秸秆禁烧事情 ，认真本区域秸秆集中堆放点的妄想、布点和治理 ，认真秸秆禁烧时代的一样平常巡查及处分事情。
三级网格。山上各单位党政认真人为本级治理的主要责任人。建设三级事情组。认真本场合的秸秆禁烧事情 ，将本单位所属区域分片由事情组成员包干认真 ，确保外地秸秆不燃烧 ；认真秸秆禁烧的执法、规则、政策、环保以及秸秆使用等知识的宣传事情 ，秸秆禁烧行政见告的逐户落实事情 ；认真秸秆田头堆腐还田、秸秆机械破损还田等秸秆禁烧步伐的落实和执行 ；认真组织莳植户将秸秆搬运到指定集中堆放点和对集中堆放点的治理 ；认真秸秆禁烧时代的地块巡查及莳植户的联防联控事情。在秸秆禁烧时代坚持做到白天不见烟 ，夜晚不见火 ，确珍重点区域不爆发秸秆燃烧征象。禁烧时代 ，要将重点区域秸秆面积逐户、逐块挂号造册 ，明确分工 ，责任到各户、到地块。
治理局建设督察组 ，由防火办、多经局、农业局、纪委、监察局、森？啤⑴沙鏊⑸蟛樵骸⒎ㄔ骸⑿康茸槌 ，凭证部分团结、形成协力 ，统一执法的要求 ，在禁烧时代 ，未必期对全局山上各单位举行督察和处分。山上各单位党政认真人务须要坚守岗位 ，没经上级批准不得外出 ，24小时必需有认真人坚守 ；禁烧小分队一律驻场事情。督察举报电话：13504694641
五、组织包管
（一）普遍宣传 ，增强指导
组织宣传禁烧政策和综合使用手艺 ，提高知晓率 ，使宽大职工群众明确支持禁烧事情。宣传部、农业局为主 ，建设宣传组 ，认真印制《禁烧秸秆的通告》 ，并组织山上各单位张贴 ；使用广播、宣传车、横幅、口号等有用宣传手段 ，集中宣传 ，形成浓重的宣传气氛 ；认真适时编写事情简报 ，认真总结阶段性事情 ，实时向上级秸秆禁烧事情向导小组报告事情希望情形。
。ǘ）强化督查 ，增强指导
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段 ，秸秆禁烧事情督查组要认真认真 ，按期未必期开展督查运动 ，对在秸秆禁烧事情中发明的问题 ，要实时给予指导 ；对在禁烧事情中泛起的违规、违法行为予以坚决查处。山上各单位要增强巡逻和检查 ，发明燃烧征象 ，坚决予以阻止 ，并依据相关划定 ，给予经济、执法制裁 ，坚决控制第一把火 ，重罚重处前3把火。
。ㄈ┭峡此朗 ，务求实效
一是要看好收割机械 ，严酷控制留茬高度 ，不凌驾15厘米。二是各场要合理安排好秸秆堆放点 ，普遍发动群众自动搬运秸秆离田 ，综合使用。三是要责任到人。所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人羁系 ，并按地块承包人划分 ，包管有一名事情职员联系、一名场干部认真 ，一名详细羁系责任人 ；四是要防控好重点时段。重点守住极易燃烧秸秆的收工时、上三更、下雨前等3个重点时段。
。ㄋ模┭戏Ｖ卮 ，确保禁烧
公安局森保大队 ，山上各派出所要连忙行动起来 ，全程加入禁烧行动 ，对燃烧秸秆确当事人 ，凭证有关规则该罚的重罚、该拘留的拘留 ，情节较重的交司法部分追究执法责任 ，确保全局“不着一把火 ，不冒一股烟” ，高标准、高质量地做好秸秆禁烧和森林防火事情。
。ㄎ澹┯贝χ贸头 ，确保清静
要团结森林防火制订切实可行的避免燃烧秸秆的应急预案 ，明确责任人 ，局专业扑火队要进入临战状态 ，确保拉得出、行动快、打得了。各场要组织好专业扑火队 ，磨练好灭火器械和工具 ，确保一旦泛起火情 ，能迅速赶赴现场 ，实时灭火。
。┢鹁⑻剿 ，综合使用
起劲拓展秸秆综合使用新途径。加大秸秆综合使用事情力度 ，鼎力大举推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、质料化 ，推广机械化低茬收割、破损还田 ，深耕深松等耕作手艺 ，从基础上避免燃烧秸秆问题。对未使用的存量秸秆实验集中存放、专人看守 ，逐步举行消化使用 ，生长林业循环经济。
。ㄆ撸┠康纳蠛 ，奖罚兑现
1、秸秆禁烧事情实验属地治理、分级认真。建设包场制度 ，治理局向导小组和部分认真人、山上各单位认真本行政区域莳植秸秆面积逐户、逐块挂号造册事情 ，要明确分工 ，责任到人、到户、到地块。力争禁烧时代 ，周全完成各项使命。
2、做好禁烧时代值班值宿事情。局级秸秆禁烧事情向导小组办公室24小时值班 ，各分网格长轮流带班 ，明确交接班时间 ，对全局秸秆禁烧事情统筹组织协调。山上各单位确保值班值宿制度的严酷执行 ，确保禁烧时代通讯流通 ，令行榨取。局秸秆禁烧事情值班电话：0454--6685037（局防火办）。
3、明确责任 ，严酷赏罚。事情竣事后治理局要对两级网格化治理责任人 ，责任单位和各事情组举行事情审核。在禁烧时代 ，未爆发一处着火点的 ，治理局给予重奖 ，纳入审核业绩 ；凡因事情不力 ，责任落实不到位 ，造成燃烧案件爆发的 ，将对山上各单位及包保责任人追究责任 ，视情节给予诫勉谈话、转达品评直至免职等处分 ；情节严重 ，组成犯法的 ，依法追究刑事责任。凡爆发着火点 ，经核实 ，每处？1万元 ，由所在单位肩负 ；秸秆禁烧事情纳入山上各单位一票反对指标。山上各单位要果真电话、微信、电子邮箱等举报途径 ，举报一经查实 ，将给予举报人一定的物质奖励。同时 ，一方面要严肃攻击骗取举报奖励的恶意燃烧行为。另一方面要 ；ぞ俦ㄈ说男∥宜郊乙私 ，从严处置惩罚攻击抨击举报人的行为。
桦南重点国有林治理局
榨取秸秆露天燃烧网格化治理组织机构
一、桦南重点国有林治理局榨取秸秆露天燃烧网格化治理向导小组
组 长：隋晓东
常务副组长：李国祥
副 组 长：朱佑征、秦 利、孟宪哲、张靖宇、孙明林、史营林、赵东秋、李宝国、夏俊奎、张秀珍、李长林、王金成、秦景铎、刘思顺、姚志远
成 员：赵繁华、吕 平、焦昌志、张锦全、王 强、欧金良、张景波、闫红民、陈永胜、闫秀峰、石兴霞、郭学田、于连新、王万林、韩 进、代雨仙、苗树臣、谢永民、贾婧婧、姜效国、高广义、刘远鹏
下设办公室
主 任：姚志远
副主任：高广义
成员单位：防火办、多经局、农业局、山上派出所全体
办公室设在：局办公楼501办公室
联系电话：0454--6685037
二、桦南重点国有林治理局榨取秸秆露天燃烧两级网格化治理系统责任分工（见附表）
1、治理局二级网格化治理系统
总网格长：隋晓东
（1）分网格长：朱佑征包
包片责任单位：下桦、种子园
网格员（兼联络员）：石兴霞
（2）分网格长：张秀珍
包片责任单位：长青、永青
网格员（兼联络员）：闫秀峰
（3）分网格长：秦景铎
包片责任单位：七星、先锋
网格员（兼联络员）：张景波
（4）分网格长：张靖宇
包片责任单位：大肚川、四方台
网格员（兼联络员）：于连新
（5）分网格长：史营林
包片责任单位：红光、红光煤矿、金沙
红光、红光煤矿网格员（兼联络员）：赵繁华
金沙网格员（兼联络员）：代雨仙
（6）分网格长：赵东秋
包片责任单位：新青、向阳
新青网格员（兼联络员）：韩进
向阳网格员（兼联络员）：闫红民
（7）分网格长：孙明林
包片责任单位：胜利、密林
胜利网格员（兼联络员）：郭学田
密林网格员（兼联络员）：欧金良
（8）分网格长：李宝国
包片责任单位：龙爪、北山口
网格员（兼联络员）：王万林
（9）分网格长：夏俊奎
包片责任单位：泥源、岚峰
网格员（兼联络员）：苗树臣
（10）分网格长：王金成
包片责任单位：岚棒、红霞
岚棒网格员（兼联络员）：王强
红霞网格员（兼联络员）：谢永民
（11）网格长：李长林
包片责任单位：新建林场
网格员（兼联络员）：李长林
（12）网格长：张天平
包片责任单位：新兴林场
网格员（兼联络员）：张天平
（13）网格长：王海波
包片责任单位：红山林场
网格员（兼联络员）：王海波
（14）总联络员
姚志远（防火办主任）电话：13845492857
。15）森防指各副指挥长和包片单位认真人同时担负榨取秸秆露天燃烧事情责任人 ，与治理局二级网格化治理系统分网格长和网格员、联络员同奖同罚。
2、场合三级网格化治理系统(见附表)
（1）各林场合、农场总网格长：为局级网络化治理系统中责任单位的分网格长。
（2）各林场合、农场分网格长、网格员、联络员：为场级网络化治理系统中责任单位的分网格长、网格员、联络员。
（3）责任区划分按各单位填报的三级网格化治理系统表为准。
三、督察组
组 长：张靖宇、李国祥、李宝国、王金成、关 力、 马文波
副 组 长：姚志远、焦昌志、于连新、李伟华、吕 平、
姜忠伟、韩光忠、姜效国、刘思顺、欧金良
成员单位：防火办、多经局、农业局、纪 委、监察局、 森？啤⑴沙鏊⑸蟛樵骸⒎ 院、宣传部
四、宣传组
组 长：张秀珍、夏俊奎
副 组 长：姚志远、焦昌志、刘思顺、王 强、刘尉君、 姜效国、贾婧婧、何春军、陈兆奎
成员单位：防火办、多经局、宣传部、行 办、党 办、
农业局、记者站、政法委、工 会
