|
——木料生产工业
1、在森林资源限额内实现木料生产效益最大化。在“十一五”后三年及“十二五”时期内，木料产品产量控制在4.5万立方米限额内。首先在；ぁ⑴嘤⒑侠硎褂孟嗤沤岬脑蛳，凭证分类谋划效果，在商品林区内凭证市场需求推行与市场适销对路的采伐方法及市场合需求的相对应的树种产品，并且能够通过采伐来改变林分结构、改善林分质量，提高林地生产力，以维护景观系统为基础，最大限额地施展森林的经济效益；对生态公益林由省林业主管部分审核后，举行部分的卫生伐或更新性子的采伐，让公益林也施展一定的经济效益、社会效益及生态效益，但这部分采伐限额必需由国家限额治理部分单独下达采伐限额妄想。实现木料生产效益最大化，还必需在生产历程中增强治理，凭证市场需求合理造材，提高经济材的使用率，加大对剩余物及烧材的治理力度，可对其举行一定水平的深加工，对一些可使用的举行一部分锯末加工和煤炭，这样在经济材以外可收取一定的资源赔偿，抵达提高木料生产效益的目的，使木料生产在限额内抵达效益最大化。
2、严酷控制采伐限额和伐区作业质量。一是规范拨交，实验三级拨交制度。即经上级审批伐区设计质料由资源林政科拨交员向驻场监视员举行一级拨交，下发〈拨交证〉；再由各中心站监视员向各林场举行现地二级拨交，下发〈伐区作业通知单〉；最后由林场向采伐工组下发小班采伐卡。要求采伐工按卡采伐，同时由手艺员向采伐工举行现场拨交认界。有用阻止越界采伐、超量采伐和串树种采伐等问题的爆发。二是坚持伐区开工报告制度、伐区公示制度。局划定各伐区单位生产作业前向营林、资源、专员办等部分讨教开工，并将批复作业林班、小班、作业方法、面积、出材等项目张榜公示，接受职工群众的监视。三是划定各下层单位按月打电报〈月份收罗总量申请验收单〉，资源部分按生产缴库完成数目对各单位举行检查，及格后开据〈月份收罗验收及格证〉，作为林场支付人为凭证。四是施展监视的职能，强调全方位，超前性和有用性。
在生产治理上，做到“八禁绝”，即不许超妄想、超强度采伐，做到应采的采净、该留的留好；伐根不许超高；不许扬弃木料；不许破损母树幼林；放树严酷控制树倒偏向，不许满山倒；禁绝越界采伐或留下半截呈；“山帽”禁绝只采不清；楞场要装完拉净，禁绝留楞底材。
3、实现降低木料生产本钱。依据伐区生产情形，在伐区作业前一是凭证山场的现真相形和作业条件，因地制宜，据实调解确定。二是在生产本钱的使用治理上实验伐区本钱与林质、径级、品级相挂钩，细化标准，动态治理，按现实木料缴库验收的数目和质量支付。三是作业前，公示伐区作业各项作业本钱接纳竞标的方法治理，四是在造优质材、大径材、脱销材给一定本钱上的津贴。五是清林、采伐、造材、集材同步举行。
4、做到合理采伐，合理造材。生产作业严酷凭证《森林法》、《森林采伐作业规程》举行作业，严酷执行挂号采伐制度。逐层签署“采伐责任状”，制订各道工序治理步伐及责任追究制度。每个林班采伐前下层单位必需持有承包条约、包管书、质量包管典质金，开据开工报告。对合理造材职员举行培训，及格职员持证上岗。制订《林口林业局合理造材手艺标准》，量材员每小我私家手中有标准尺杆，量材准确、划线显着，锯手按线下锯。对套户私自量、造材的单位，追究向导责任。
5、牢靠木料生产目的治理，木料商品化治理，木料生产信息化治理。实验目的，商品化治理，排摆楞位，营林处会同木料科，凭证木料销售需要指导贮木厂制订楞头、排摆妄想，合理妄想楞区，确定楞位，绘制出楞头设计平面图。每个楞位必需挂上醒目的楞牌，楞牌要写清楞号、树种、材种、材长、径级。木料举行楞区，标明品级、径级，标号须在楞垛的两个方面。做到径级、品级准确率抵达100%，按楞选材，做到“五清一化”，抵达树种清、材种清、材长清、径级清、品级清和商品化的治理。楞垛整齐，木料积累要一头齐，做到楞垛摆放规整，楞垛倾斜不可凌驾30厘米。楞垛前坚持45度清静坡度，楞间不可有散乱材。装车拨付时，有脱离楞位的木料要重新归到楞位，包管楞区治理的规范化。在信息化治理方面，数据举行微机化治理，使总局实时掌握生产、缴库、拨付、库存等主要数据。实现木料经济效益最大化。
6、以信息化深化商品化，对木料生产、销售信息化治理的刷新步伐和建议。针对现有木料生产状态，加大信息专业手艺职员的培训事情，作育出大宗信息化治理人才，研制《产值、产量治理软件》、《中楞、贮木场治理软件》。通过信息化治理，可以治理贮木场的每根木料的径级、长级、品级，可以对木料的收、缴、拨、存举行周全治理，做到治理到位，盘问便捷，消除划拨误差，杜绝效益的流失。
7、调解生产周期，加大夏秋采伐比重。夏、秋是木料销售旺季，销售快，价钱高，上级应批复伐区设计应给予一定无邪性，不局限于季度规模内，应整年统筹安排，加大夏秋采伐比重。
8、调解生产结构、建设分贮，缩短运输距离。为节约生产本钱，让有限的资源创立最大经济效益，在林场采伐相对集中的地块设置中楞，由局驻场治理职员举行集中治理，举行现地直拨，能最大限度地镌汰运输本钱。
9、调解生产流程，刷新选材线，实现木料生产、运输、贮木、销售、结算一体化。在各个林场举行运输木料时，在场合由局场两级职员举行治理，签发发车票据，进入贮木场缴库后，不必卸车在贮木场举行货和票据核实，相符后直接出库，再凭证场、局两级票据举行结算，节约了卸车、装车的本钱。
10、调解生产名堂，更新治理理念，接纳超通例的步伐，实验对俄森林资源开发战略升级，开发木料生产国际市场。我局可采森林资源近于枯竭，并且都在陡、远的深山区，生产本钱与市场的劳力价钱相差远，应施展“政企合一”的较量优势，组织培训一支生产手艺强的木料生产步队，制订响应的治理步伐，“走出去”实验对俄森林资源的开发，开发木料生产国际市场。
——林产工业工业
2008-2010年，凭证我局现状，不拟刷新新建项目，通过增强企业治理，提高产品质量和产量。主要产品仍以地板块为龙头，继续扩大出口份额，卫生筷子仍坚持现有5万箱的产量，上述两个产品主要以提高产品质量、降低本钱为增强治理主线。2011-2015年，凭证我局木料生产次小薪材多的特点，鼎力大举生长小木料加工业，加大招商引资事情，起劲指导民营个体经济的生长，新建刨花板厂，有用使用森林资源。
1、通过企业招商，推动企业嫁接刷新，对现有企业举行改制，使用现有厂房、装备吸引民间资源，鼎力大举生长林产工业工业。
2、新建1个刨花板厂项目，年生产5000立方米，质料泉源伐区剩余物，相助方法：民营。
3、林产工业生长结构设计
以古贮卫生筷子厂、地板块厂、林杉产品有限公司、兴达地板厂为龙头企业，以卫生筷子、地板块、板材为拳头产品。
4、产品产量、产值生长设想
2008-2010年，完成卫生筷子14万箱，完成拼花地板21万立方米。到2010年实现产值2000万元。
2011-2015年，完成卫生筷子25万箱，完成拼花地板40万立方米。到2015年实现产值3220万元。
——多种谋划工业
2008-2010年，多种谋划事情团结本局现实，以企业增效、职工增收为目的，继续加大莳植结构调解力度，普及和推广农业生产新手艺，重点生长食用菌、畜牧业等项目，一直加大效劳和帮助力度。在牢靠生长原有的莳植业、养殖业、收罗业、加工业等项目的同时，以周全提高经济效益为目的，以市场需求举行工业结构调解，鼎力大举生长特色莳植、特色养殖、精湛加工等项目，成为林区多种谋划支柱工业；2011-2015年时代形成基地规；⒈曜蓟⒉酚胖驶⑾盗谢，具有林区特色经济的新名堂。
1、在工业生长偏向上定位。
（1）农业工业方面 加大莳植结构调解力度，实现粮豆及经济作物稳产、高产，到2010年抵达1万吨；到2015年抵达1.2万吨。
（2）绿、特色工业方面 牢靠四道谋划所无公害食物粮豆基地的职位，鼎力大举生长山野菜、酸菜等绿色食物。到2010年山野菜收罗抵达0.06万吨，林蛙养殖抵达1万公顷；到2015年山野菜收罗抵达0.1万吨，林蛙养殖抵达1.5万公顷。
（3）北药工业方面 近期鼎力大举生长五味子项目，远期发动整体北药工业如山参、平贝、穿地龙等项目，力争使北药工业成为局支柱工业。到2010年抵达0.05万吨，到2015年抵达0.1万吨。
（4）畜牧工业方面 增强防疫、检疫相团结，稳固养；，实现畜牧工业新突破。到2010年家畜产量抵达3万头，到2015年抵达5万头；家禽产量到2010年抵达7万只，到2015年抵达10万只。
2、生产基地区域结构、产量
（1）农业：在刁翎建粮豆基地，年产量2000吨；在先锋建水稻基地，年产量100吨；在东升建青贮饲料基地，年产量10万吨；在前哨建经济作物基地，年产量1000吨。
（2）山特产品：在四道建食用菌基地，年产量400万袋；在向阳建设山野菜收罗莳植基地，年产量50吨；在西北楞建林蛙养殖基地，面积2000公顷；在青山建设蜂养殖基地，规模1000箱；在湖水建鹿养殖基地100头。
（3）北药：在东升建山参、充山参、西洋参基地1000亩，在刁翎建设五味子、平贝基地500亩，在莲花建穿地龙基地500亩。
（4）畜牧业：在团结、红石建设养；1000头，在战斗、湖水建养貉基地1000只，在先锋、胜利建设养羊基地5000只。
3、优化企业结构
（1）农业：以刁翎、团结为重点，建设大豆、甜玉米加工企业，以先锋、战斗为重点建设水稻加工企业，同时在古城地区建设立农产品加工龙头企业，尤其是重点建设食用酸菜等加工企业。
（2）山特产品：以四道为重点，建设食用菌加工及山特产品龙头企业。以青山为重点建设山野菜加工龙头企业。
（3）北药：以莲花、刁翎、东升为重点，建设北药加工龙头企业。
（4）畜牧业：以刁翎为重点，建肉牛养殖、屠宰龙头企业。
（5）工矿：以林口林业局石材总公司为重点，建设石材产为龙头企业Ｆ鹁⒆龊貌烦隹谑虑，加大产品加工数目，实现石材产为业利润新突破。
4、怎样科学结构和建设产品生意市场
（1）农产品生意中心。充分使用古城地区在全省成为最大的农副产品集散地这一特点，在古城林业地区建设一处超大规模的农副产品生意市场接纳集中谋划企业农副产品的方法，以规模扩大市场影响力。
（2）区域性专业市场。在刁翎继续牢靠和扩大肉牛生意市场，在区域内扩大市场影响力。在古城地区建设石材加工产品销售市场，集中企业优势实力，形成市场规模，以产品相对集聚打造市场着名度。
——森林生态旅游业
森林生态旅游是新兴的向阳工业。以现有景区莲花湖为重点景区，通过招商引资，开发望江台、锅盔山、八女投江纪念碑等自然和人文景观，与周边战斗旅游渡假村和大坝旅行等自然景观相团结。
团结威虎山国家级森林公园鼎力大举生长森林旅游业。重点构建以战斗旅游渡假村为中心，团结莲花湖景观，在兴嘉施业区内建狩猎场，购置旅游车辆，开通旅游线路。预计接待人数到2010年2000人，到2015年2万人；产值到2010年抵达80万元，到2015年抵达300万元。
加大森林公园和旅游项目的建设力度，完善配套设施，加速旅游景点和森林旅游产品的开发，鼎力大举生长生态旅游工业，到2010年，我局森林生态旅游工业初具规模。到2015年，建成景观5处，旅游饭店1家。
五、包管步伐
（一）提高熟悉，切实增强组织向导。全局上下要认真贯彻总局党委的事情安排，提高对加速工业生长主要性、须要性和紧迫性的熟悉，增强对工业生长的向导，进一步解放头脑，增强生长意识、机缘意识、责恣意识，集中精神抓好加速林区工业生长事情。以后相当长时期内，要着力解决生产、供应、扩大市场占有率的问题，要起劲植树造林，培植工业基础，提高供应能力。各单位要高度重视场合工业的生长，团结现实，实验较量优势战略，认真制订林区工业妄想，将其纳入林区经济社会生长总体妄想，将其作为新林区建设的主要内容。要高度重视招商引资事情，建设项目储备库，通过举行项目推介会等多种方法吸引种种投资主体来我局投资办工业。要层层剖析使命，落实责任，扎扎实实推动工业建设。
（二）增强宏观治理，指导林区工业康健生长。各部分要研究市场，研究产品，要前瞻性地着力解决群众种什么的问题，宏观指导好林区工业生长。要营造工业生长的大天气。宣传林业工业目的政策，宣传龙头企业；为林区工业生长提供政策、产供销、手艺、人才等方面的信息效劳；指导建设健全种种林产品行业协会，充分验展其在政策宣传、手艺推广、职员培训、信息交流、产品销售中的作用，稳重指导林业工业快速生长。第三，生长工业要坚持以；ど跫，要生长康健一连的林业工业。要严酷实验采伐限额治理；切实增强对木料加工企业的羁系，；ふ蹦被，取缔不法谋划，规范谋划行为；增强森林旅游区的防火、防外来物种损害。
（三）坚持立异体制，增强林业工业生长的动力和活力。要鼎力大举推进林业体制立异和机制立异，增强林业工业生长的动力，提升林区工业生长速率。在培育；ど肿试础⑹┱股蜕缁嵝б娴奶跫下，要勉励种种社会主体接纳承包、租赁、股份相助等形式获得国有、整体林地谋划使用权；要把非公有制林业企业、大户作为林业工业的主要组成部分，增强指导，在项目、政策、信息等方面提供周密效劳，为企业提供宽松的谋划情形，通过林业大户（企业）的生长，促使实现由各自为政、零星漫衍、重复建设、小农式的疏散谋划的生产方法向分工明确、互动有序、专业化生产、产供销一条龙、贸工林一体的集约化谋划方法转变。坚持多渠道、多条理、多形式投资原则，吸引社会资金用于生长林业工业化，一直增强生长后劲。
（四）培育龙头企业，施展刊行动用。要施展集聚效应，培育规模较大、经济效益较好、发动能力较强、产品具有市场竞争优势的龙头企业，形成产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的工业模式，通过走“公司+农户”的新型生产谋划治理路子，以公司为龙头和焦点，以农户为基础，以效劳为手段，以利益为纽带，组成利益共享、危害共担的利益配合体，把公司、农户、市场细密地联系在一起。从现有企业中选择一批具有生长潜力的企业给予重点支持和作育，使其尽快成为龙头企业；指导疏散的小型林产品加工企业，通过团结、重组等方法组成具有一定规模的企业集团，形成工业集群，突生工业的集聚效应。要进一步增强质量治理，增强对外宣传，通过举行加入种种展示会，提升品牌产品的着名度；扩大生产谋划规模，进一步增强市场竞争力；对具有地方特色、消耗者认可的林产品，要加大开发力度，推行标准化生产，培育新的品牌，形成拳头产品、名牌产品，发动林区工业生长。
（五）健全系统，增强市场信息效劳。注重信息在市场中的重着述用，逐步建设健全市场信息效劳系统。由科技科、多经局专门认真工业市场信息效劳事情，主要从事林产品生产、生意及相关信息效劳，对市场需讨情形举行中、恒久剖析展望，实时宣布中央和省有关工业政策；准确相识掌握我局林产品生产情形，准确向林区职工提供市场信息，并就工业的生长提出问题和建议。勉励劳务、运输、手艺、信息咨询等其他社会中介组织，依赖自身的人才、信息、手艺优势，起劲加入林产品的市场开发和建设。
（六）科技先导，坚持走科教兴林之路。逐步健全完善局、林。ㄋ┒级林区科技推广效劳网络和林木病虫害监测防治网络，形成稳固的工业科技效劳步队。各专业手艺效劳单位要将指导群众举行科学莳植，解决生产手艺难题，推动科技人才盛行动为中心事情，鼎力大举推广丰产莳植和林木病虫害防治手艺。各单位要团结现实，在各自治理区内匀称设立森林病虫害监测点，形成笼罩全林区的森林病虫害监测网络，强化全区森林病虫害监测预防能力。要增强林区科技步队建设，注重手艺职员的培训。实验局、场二级职工手艺员培训机制，增强层层培训，做加入场有手艺主干，平均2—3户工业户拥有1名手艺员。在工业建设中，注重树模基地建设，高起点、高标准建成工业树模基地，辐射发动周边林区工业生长。
（七）各单位要把抓点树模、培植壮大龙头企业作为生长林业工业的事情重点。一是指导现有龙头企业外延扩张。要指导具有较量优势的林产品加工龙头企业，以资源运营为纽带，整合资源、资金、手艺、人才等要素，组建一批跨区域、跨行业、跨所有制的企业集团。二是指导小型疏散加工企业聚拢。要统筹妄想，合理结构，指导现有加工企业通过团结吞并、手艺刷新等步伐，提高产品质量,增进企业上规模、上层次，走集团化谋划蹊径。三是凭证“有所为，有所不为”的原则找准自身优势和特色，着力提升壮大一批、培育生长一批、引进嫁接一批起点高、规模大的龙头企业、专业大户和莳植业主，充分验展树模、辐射、刊行动用。四是突破所有制、行业、地区界线，起劲勉励支持国有、整体、私营、外资等企业、专业大户、莳植业主当龙头，力争在基地建设、“林板一体化”、生态旅游、林产品精湛加工与贮存保鲜等方面抓出一批典范，推动林区工业快速、康健生长。
（八）加大对林区职工的手艺支持，提高林业科技的科技含量；本着“林上林下一起谋划、山上山下一起开发、林农和社会一起投入”的原则，加速推进林区工业化谋划；培育一批具有特色的品牌产品，加大对林区工业树模。ㄋ┖褪髂；У陌镏Χ，尽快形成一场一品，推进规模生长。
六、组织向导
为增强妄想体例的向导，凭证总局安排要求，林业局建设向导小组，周全认真妄想体例的组织向导事情，研究解决重大问题。
组 长：许少卿 许海沧
副组长：杨振生、关丙山、刘文胜
向导小组办公室设在妄想统计处，办公室主任由妄想统计科赵富担当。
向导小组下设六个事情组：
1、综合组：组长 杨振生副局长
责任部分：妄想统计科 责任人：赵 富
2、营林工业组：组长 关丙山副局长
责任部分：营林处 责任人：刘佳胜
3、木料生产工业组：组长 关丙山副局长
责任部分：营林处
责任人：刘佳胜
4、林产工业工业组：组长 杨振生副局长
责任部分：林产工业科 责任人：李维东
5、多种谋划工业组：组长 刘文胜副局长
责任部分：多种谋划局 责任人：鲁明洲
6、森林旅游工业组：组长 关丙山副局长
责任部分：旅游局 责任人：刘佳胜 |
