中共林口重点国有林治理局委员会、林口重点国有林治理局关于印发《林口重点国有林治理局扶贫
攻坚事情计划》、《林口重点国有林治理局
包保帮扶事情计划》、《林口重点国有
林治理局贫困户事情妄想》的通知
各下层党组织、各单位：
现将《林口重点国有林治理局扶贫攻坚事情计划》、《林口重点国有林治理局包保帮扶事情计划》、《林口重点国有林治理局贫困户事情妄想》印发给你们、请认真学习，遵照执行。
附：1、林口重点国有林治理局扶贫攻坚事情计划；
2、林口重点国有林治理局包保帮扶事情计划；
3、林口重点国有林治理局贫困户事情妄想。
中共黑龙江省林口重点国有林治理局委员会
黑龙江林口重点国有林治理局
二0一七年十一月二十四日
林口重点国有林治理局包保帮扶事情计划
为了周全贯彻落实习近平总书记等中央向导同志关于扶贫攻坚工程的一系列主要指示，扎实推进森工林区扶贫攻坚事情。凭证总局党政联席会的安排和总局《脱贫攻坚精准识别、精准退出实验计划》的要求，认真做好帮扶贫困户事情，切实把党员干部结对帮扶贫困户事情落在实处，加速我局贫困生齿脱贫致富程序，凭证我局现真相形，特制订本工作计划。
一、指导头脑
以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入学习贯彻习近平总书记扶贫攻坚战略头脑和中央、省委扶贫开发事情聚会精神，围绕“四个周全”战略结构，以解决加速贫困生齿脱贫致富为目的，组织发动全局各方面实力普遍加入，出实招、使真劲，不脱贫、不脱钩，同心协力打好打赢脱贫攻坚战，确保准期实现脱贫目的，使所有贫困生齿与全局职工群众一道进入周全小康社会。
二、基来源则
打赢脱贫攻坚战必需坚持党的向导，夯实组织基；坚持协力攻坚，施展集中优势；坚持精准扶贫，提高扶贫效果；坚持；ど，实现绿色生长；坚持因地制宜，立异体制机制；坚持群众主体，引发内生动力，充分调动贫困单位干部群众起劲性和创立性，增强贫困生齿自我生长能力，切实提高扶贫效果可一连性，让贫困生齿有更多的获得感。
三、脱贫攻坚目的
到2019年尾，稳固实现我局贫困生齿“两不愁、三包管的脱贫攻坚目的。
“两不愁”：稳固实现我局贫困生齿不愁吃、不愁穿。
“三包管”：全局贫困生齿义务教育、基本医疗和住房清静有包管。
到2017年年尾，实现建档立卡贫困生齿30%脱贫；到2018年年尾，实现建档立卡贫困生齿30%脱贫；到2019年年尾，实现建档立卡贫困生齿40%脱贫；2020年，牢靠脱贫效果。
四、帮扶包保使命
凭证“妄想加入、帮扶到户、责任到人”的总体要求，合理分派脱贫包保使命，实验定单位、定人、定点、定责帮扶，确保贫困户全笼罩。
1、向导带动，以上率下。局向导率先垂范，包点单位局向导及包点科室直接包保并认真监视、治理包点单位扶贫事情，发动林场干部、党员带动联系包保贫困户，凭证脱贫攻坚使命由重到轻序次，逐级分派包保工具，落实到人头，层层包保，一包究竟，不落一户，做到建档立卡贫困户周全笼罩。
2、建设结对帮扶制度。实验“定职员、定目的”的帮扶责任制，合理安排职员，接纳“一帮一”、“几帮一”的形式，与贫困户结成帮扶对子。重点资助贫困户解决生爆发涯中的现实难题和问题，拿出过硬步伐，提高他们的致富手艺，增强自我脱贫致富的能力，确保帮扶的贫困户抵达本计划确定的目的。建设结对帮扶治理台帐，实时详细纪录帮扶步伐和效果，主要内容包括：帮助的项目、资金，上门指导和效劳次数，资助解决了哪些难题和问题，项目的实验情形和效果等。
五、帮扶步伐
做到分类指导，精准化识别，针对性帮助，动态化治理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是生长工业致富帮扶
帮扶单位要以市场为导向，经常入户视察，摸准每户贫困户情形，因户施策，做到户户有脱贫工业妄想，有稳固且可一连的增收项目，注重挖掘特色资源潜力，推动生长特色种养业、冰雪生态旅游工业、特色造林工业、林下经济工业、森林康养工业。
二是实验就业安顿帮扶
统筹使用种种培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有用性。加大职业手艺提升妄想和贫困户教育培训，提高职业手艺，使贫困家庭劳动力至少掌握一门致富手艺，实现靠手艺脱贫，并通过家政效劳、物流配送、养老效劳等工业生长，拓展贫困家庭劳动力就业空间，实现就业脱贫。
三是使用国家实验生态；ふ策帮扶
统筹使用国家林业生态重点工程、科技推广项目、林业树模项目等资金和政策，鼎力大举培育冰雪生态旅游、森林康养、林下经济、林业碳汇、森林生物制药等战略新兴工业，提高贫困生齿加入度和受益水平。加大国有林资源管护的力度，对现有的自然林；ぁ⒐夜媪趾臀闯闪衷炝值氐裙芑じ谖皇笛樽谠霰。通过增添森林管护津贴、退耕还林津贴、营造林投资津贴、生态赔偿等林业津贴方法，让有劳动能力的林业贫困生齿就地转为护林员、防火专业队员等生态；ぶ霸，实现生态赔偿与扶贫攻坚有机团结。
四是增强教育，使用教育资助政策帮扶
充分使用贫困家庭子女教育资助政策，健全学前教育资助制度，资助贫困家庭幼儿接受学前教育，对贫困家庭中学生给予难题津贴，对贫困学生要落实享受现有国家济困助学政策，优先资助贫困家庭子女，逐步提高贫困生资助标准，让贫困家庭子女都能接受公正有质量的义务教育，确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫辍学，包管特殊难题学生顺遂完成学业，确保全局贫困学生不失学、不辍学。
五是实验医疗包管和医疗救助帮扶
实验康健扶贫工程，包管贫困生齿享有基本医疗卫生效劳，起劲避免因病致贫、因病返贫。建设贫困生齿康健卡。建设林业局医院、林场卫生所结对帮扶机制。周全落实医疗救助、暂时救助、慈善救助等帮扶作用，使贫困生齿大病医治获得切实包管，通过精准扶贫，有用解决“因病致贫，因病返贫”的现实问题。
六是实验社会包管兜底帮扶
完善最低生涯包管制度，增强低保申请家庭经济状态核查事情，将所有切合低保条件的贫困家庭纳入低保规模，做到应保尽保；加大暂时救助制度落实力度，周全落实《森工总局难题群众基本生涯包管协调机制》，实验综合性救助，解决贫困户吃、住、学、医等难题，对无法依赖工业帮助和就业资助脱贫的家庭实验政策性包管兜底。建设低保和脱贫攻坚的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测治理、低保生涯救助与扶贫有用衔接。加速完善林区住民基本养老包管制度，适时提高基础养老金标准，指导林区贫困生齿起劲参保续保，逐步提高包管水平。加大贫困残疾人康复、手艺培训等效劳力度。周全落实贫困残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴政策。指导和勉励社会实力加入特殊群体关爱效劳事情。
六、责任机制
1、林业局建设了“林业局、民政局、各下层单位”三级包保系统。对全局贫困生齿落实了包保使命，制订了由林业局常务副局长包全局，林业局民政局全体事情职员包社区，各下层单位党政工向导包保到户的事情系统。
2、建设联席聚会制度。按期组织有主管向导加入的帮扶事情联系会，研究帮扶事情中泛起的新问题，总结好的履历和典范，制订对策和步伐，强化职责，形成事情协力。
3、建设督查审核制度。接纳按期或未必期相团结的方法强化督查，形成恒久有用的激励机制，增进帮扶事情顺遂开展。
林口重点国有林治理局
扶贫攻坚事情计划
为切实推进脱贫攻坚事情，确保2017年度脱贫攻坚目的使命周全完成，特制订本事情计划。
一、指导头脑
凭证总局党政联席会的安排和总局《脱贫攻坚精准识别、精准退出实验计划》的要求，周全贯彻落实习近平总书记等中央向导同志关于扶贫事情的一系列主要指示，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入学习贯彻十九大精神习近平总书记扶贫战略头脑和中央、省委扶贫开发事情聚会精神，围绕“四个周全”战略结构，牢靠树立并切实贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，坚持精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的生长机缘来抓，因地制宜，强化责任，以更大的刻意、更明确的思绪、更有力的步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，确保林区人民周全同步迈入小康社会。
二、基来源则
打赢脱贫攻坚战必需坚持党的向导，夯实组织基；坚持协力攻坚，施展集中优势；坚持精准扶贫，提高扶贫效果；坚持；ど，实现绿色生长；坚持因地制宜，立异体制机制；坚持群众主体，引发内生动力，充分调动贫困地区干部群众起劲性和创立性，增强贫困生齿自我生长能力，切实提高扶贫效果可一连性，让贫困生齿有更多的获得感。
三、目的使命
（一）攻坚目的
到2019年尾，稳固实现我局贫困生齿不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房清静有包管。
到2017年年尾，实现建档立卡贫困生齿30%脱贫；到2018年年尾，实现建档立卡贫困生齿30%脱贫；到2019年年尾，实现建档立卡贫困生齿40%脱贫；2020年，牢靠脱贫效果。
（二）详细使命
1、规范建档立卡。森工“三江”林区，统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，推行扶贫工具实名制治理。建设精准扶贫数据库，做究竟数清、问题清、使命清、对策清、责任清，数据准确、治理规范。实验脱贫销号，增强政策衔接，将返贫生齿实时列为扶贫工具。对建档立卡贫困户和贫困生齿按期举行周全核查，建设精准扶贫台账，做到有进有出、动态治理。
2、列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫工具，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺手艺等差别致贫缘故原由，准确掌握贫困户的脱贫致富需求。
3、明确脱贫步伐。建设精准扶贫台账，做到户有卡、场有簿、局有档，做到致贫缘故原由清、收入泉源清、扶贫对策清、脱贫目的清、帮扶责任清。找准贫困群众最期盼、经由起劲可以解决的问题，因户施策，制订详细妄想，明确进度，通过工业帮助、转移就业、教育支持、医疗救助等步伐准期完成脱贫使命。
四、详细步伐
强化分类指导，实现精准扶贫。通过重复调审核实，对全局困家庭做到精准化识别，针对性帮助，动态化治理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
一是生长工业致富脱贫
工业扶贫是可一连的扶贫，帮扶单位要以市场为导向，经常入户视察，摸准每户贫困户情形，因户施策，做到户户有脱贫工业妄想，有稳固且可一连的增收项目，注重挖掘特色资源潜力，推动生长特色种养业、冰雪生态旅游工业、特色造林工业、林下经济工业。
二是实验就业安顿脱贫
统筹使用种种培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有用性。加大职业手艺提升妄想和贫困户教育培训，提高职业手艺，使贫困家庭劳动力至少掌握一门致富手艺，实现靠手艺脱贫，并通过家政效劳、物流配送、养老效劳、电商平台等工业生长，拓展贫困家庭劳动力就业空间。
三是使用国家实验生态；ふ策脱贫
统筹使用国家林业重点工程、科技推广项目、林业树模项目等资金和政策，鼎力大举培育冰雪生态旅游、森林康养、林下经济、森林生物制药等战略新兴工业，提高贫困生齿加入度和受益水平。加大国有林资源管护的力度，对现有的自然林；ぁ⒐夜媪趾臀闯闪衷炝值氐裙芑じ谖皇笛樽谠霰。通过增添森林管护津贴、退耕还林津贴、营造林投资津贴、生态赔偿等林业津贴方法，让有劳动能力的林业贫困生齿就地转为护林员、防火专业队员等生态；ぶ霸，实现生态赔偿与扶贫攻坚有机团结。
四是增强教育，使用教育资助政策脱贫
充分使用贫困家庭子女教育资助政策，健全学前教育资助制度，资助贫困家庭幼儿接受学前教育，对贫困家庭中学生给予难题津贴，对贫困学生要落实享受现有国家济困助学政策，优先资助贫困家庭子女，逐步提高贫困生资助标准，让贫困家庭子女都能接受公正有质量的义务教育，确保贫困家庭适龄子女义务教育阶段不因贫辍学，包管特殊难题学生顺遂完成学业。
五是实验医疗包管和医疗救助脱贫
实验康健扶贫工程，包管贫困生齿享有基本医疗卫生效劳，起劲避免因病致贫、因病返贫。建设贫困生齿康健卡。建设林业局医院、林场卫生所结对帮扶机制。周全落实医疗救助、暂时救助、慈善救助等帮扶作用，使贫困生齿大病医治获得切实包管，通过精准扶贫，有用解决“因病致贫，因病返贫”的现实问题。
六是实验社会包管兜底脱贫
完善最低生涯包管制度，增强低保申请家庭经济状态核查事情，将所有切合低保条件的贫困家庭纳入低保规模，做到应保尽保；加大暂时救助制度落实力度，周全落实《森工总局难题群众基本生涯包管协调机制》，实验综合性救助，解决贫困户吃、住、学、医等难题，对无法依赖工业帮助和就业资助脱贫的家庭实验政策性包管兜底。建设低保和脱贫攻坚的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测治理、低保生涯救助与扶贫有用衔接。加速完善林区住民基本养老包管制度，适时提高基础养老金标准，指导林区贫困生齿起劲参保续保，逐步提高包管水平。加大贫困残疾人康复、手艺培训等效劳力度。周全落实贫困残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴政策。指导和勉励社会实力加入特殊群体关爱效劳事情。
五、事情要求
1、增强组织向导。把脱贫攻坚作为全局经济生长的重中之重，周密妄想，扎实推进。建设由党委书记、局长任组长，班子其他成员任副组长，各科室认真人为成员的精准扶贫事情向导小组。建设扶贫办公室，并由党委副书记、常务副局长任办公室主任、工会主席任公室副主任，并抽调3名同志专门认真协调、实验、督办、指导各单位扶贫各项事情，建设扶贫群，随时上传下达，相同信息，确保每个阶段事情取得实着实在的效果。
2、从严落实责任。实现向导干部扶贫攻坚“一岗双责”，实验党政一把手扶贫责任制，明确责任分工，建设扶贫事情责任清单，层层落实责任，建设目的审核督查制度和责任追究机制，增强监视检查和责任追究，把扶贫攻坚纳入规范化、制度化轨道。实验向导干部、党员包保责任制，包管精准扶贫攻坚步伐落实到贫困户。
3、强化督查审核。增强监视检查和责任追究，把扶贫攻坚纳入规范化、制度化轨道。认真落实审核制度，制订审核和问责步伐，增强对脱贫攻坚事情的绩效审核，把审核效果作为单位向导班子评优的主要依据，对年度使命完不可的单位主要向导举行诫勉谈话。
4、刷新事情作风。牢靠和拓展党的群众蹊径教育实践运动效果，践行“三严三实”要求，指导各级干部转变头脑看法、提升能力素质，树立艰辛斗争的意识，脚扎实地、久久为功，以钉钉子的精神推进扶贫攻坚使命落实。大胆刷新立异，破解体制机制障碍，建设精准扶贫长效机制，确保精准脱贫目的的周全实现。
5、增强宣传，营造气氛。坚持准确的舆论导向，周全宣传脱贫攻坚效果，凝聚全森工重视扶贫、加入扶贫、支持扶贫的协力。一直地挖掘、总结、推广精准扶贫的乐成履历和做法，以典范增进事情，特殊是要注重选树典范，注重宣传励志脱贫，加大强人致富宣传力度，营造浓重事情气氛。增强贫困群众头脑教育指导，弘扬自力重生、艰辛斗争、勤劳致富精神，指导贫困群众依赖辛勤劳动改变贫困落伍面目。鼎力大举宣传打赢脱贫攻坚战的重大意义，营造开拓立异、攻坚克难、凝心聚力、共奔小康的浓重气氛。
